铜仁律师

克拉玛依市地税局积极稳妥开展 以地控税 试点工作，多措并举、由 以户管税 向 以地控税 的转变。

举措一：加强宣传专项培训，对纳税人采取集中培训，培训内容主要是 以地控税 管理模式简介、信息采集、表格的填写等，通过培训一方面打消了纳税人应付差事随意填报的侥幸心理，另一方面有效保证了采集信息的准确性，为 以地控税 工作打好基础。

举措二：加强内外部门协作。外部积极主动争取国土等部门的通力协作，获取第三方的权威信息，全面掌握土地信息；内部明确主抓该项工作科室与各局税源管理部门的分工，建立通畅的沟通平台，及时解决工作中出现的问题，确保试点工作的顺利开展。

举措三：以电子地籍图为载体，实现税源覆盖式管理。借助GIS的可视化表达技术，形成了以宗地为单位、全覆盖式的电子地籍图，实现对应税土地的全覆盖、无缝式管理。

举措四：以风险分析识别和核查为重点。将收集的纳税人土地使用信息国土部门的宗地信息与城镇土地使用税税源数据库中应税土地信息进行逐一关联比对，从中查找申报面积不实土地和漏征漏管土地等税收风险点。通过案头审核、实地核查等方式，准确核实纳税人实际占用土地的情况，并据此完善城镇土地使用税税源数据库。

举措五：以建立长效机制为目的，实施动态管理。与国土部门建立常态化的信息共享机制，定期取得宗地地籍变更信息和登记信息，更新城镇土地使用税税源信息，同时要增强纳税人土地增减后及时变更的意识，确保地理信息系统能够及时准备地反映现实的税源状况。

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