李京林律师

2016年克拉玛依市地税局贯彻落实中办、国办印发的关于 建立健全随机抽查制度和案源管理制度 的要求，开展了重点税源企业随机抽查工作。采取定向随机抽查的方式对本市8户重点税源企业实施检查，取得丰硕成果。稽查查补收入1487.25万元，查处千万元以上案件1件，有效打击了税收违法行为，维护了社会经济税收秩序。

一是制定方案，明确职责分工。按照文件要求，该局迅速制定方案，明确由稽查局具体负责，统一组织重点税源企业税收抽查工作，并进行动态监控管理，由数据管理局协作配合做好数据分析支持工作，确保重点税源企业税收检查工作的顺利开展。

二是确定标准，开展定向随机抽查。由稽查局结合本地实际情况认真分析，切实结合稽查人员力量，从行业分布、区域分布、税种覆盖面、风险推送等多个角度综合考量，确定重点税源企业名录库标准，以定向随机抽查方式确定检查对象。

三是及时给予业务指导，防范执法风险。稽查局对于检查人员在查办过程中遇到的难点问题，及时组织召开业务分析会进行明确。对于案情复杂的案件，由稽查局及时向上级部门汇报请示。在调查取证、税收政策适用、案件定性等方面，获取有益的帮助及指导，拓宽办案思路，更好地推进检查进度，提高检查质量，防范税收执法风险。

四是制定检查预案提高质效。针对重点税源企业生产经营规模大、检查难度大的特点，要求检查人员要结合检查对象的特点，对案件进行案头分析，通过调阅纳税人财务报表、纳税申报数据等方式，多方面进行查前分析，研究制定有针对性的检查方案，明确检查方向和检查重点，提高稽查效率及质量。

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